白洋淀生态景观
河北省保定市政府近日召开《保定市白洋淀上游生态环境保护条例》（以下简称《条例》）颁布解读新闻发布会。记者从发布会上获悉，《条例》把白洋淀水环境质量改善作为目标，以水为主线，全要素兼顾山水林田湖草治理，提出了立法?；ご胧?。同时，单独设立“协同管控”节，保障雄安新区及白洋淀水环境治理?！短趵方诮衲?月1日正式施行。
治淀先治河
白洋淀上游保定市九条河流成重点
“白洋淀有‘九河下梢’之称，它是由九条河流注入形成的，其上游基本在保定境内。所以，加强白洋淀上游的?；ぶ卫恚哉霭籽蟮砩幕指幢；な种匾??！痹诤颖笔∈烊舜蟪Ｎ岬诰糯纬Ｎ嵋樯?，张福建委员认为。
据了解，保定市上游流域中，近年来，府河、孝义河常年有水注入白洋淀，白沟河丰水季节有水入淀，其他河流水库基本处于断流状态。在水质方面，上游山区河段水质较好，下游平原河段天然径流较少，部分河流接纳沿线污水处理厂处理后的尾水，水质较差。
雄安新区设立后，保定市加大了水污染综合防治力度，2018年，保定市府河、孝义河等主要有水河流出境入淀断面水质明显好于上年同期，境内国控、省控考核断面水质也呈现稳步改善趋势。
“坚持问题导向，提出治理和保护举措，是《条例》的一大亮点?！北６ㄊ猩肪尘指本殖で爻ばぴ谛挛欧⒉蓟嵘辖樯芩?，《条例》针对目前保定市水环境治理现状和不足，在饮用水水源地?；?、湿地建设和?；ぁ⑴┐逦鬯卫?、生物多样性?；ぁ⑴┮得嬖次廴痉乐巍⒀撤掀锎碛氪χ玫确矫?，提出了立法?；ご胧?。
统筹治理?；?/strong>
提出十类禁止性行为并明确罚则
记者注意到，《条例》共六章48条，分别为总则、监督管理、?；び胫卫怼⑿芸?、法律责任和附则。
在监督管理章节，《条例》将河长制以立法形式予以明确，市、县级、乡（镇）、村建立河长制，分级分段分区组织领导本区域内河流、水库的水资源?；?、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复等工作。市、县级、乡（镇）河长负责组织对相应河流下一级河长实施考核。
同时，《条例》从约谈制度、突发事件防控、生态空间承载力、生态环境修复、生态补偿、排污许可证制度等方面，划定了生态环境保护的管理内容。
《条例》还提出禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液等十类禁止性行为并明确了相应的法律责任。在明确禁止性行为同时，《条例》逐一明确了违反后的法律责任，比如向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液的，情节较重的，处三十万元以上一百万元以下的?？?；情节严重的，报经相关政府批准，责令停业、关闭。
在湿地保护、土壤污染治理以及生物多样性保护等方面，《条例》明确了?；ず椭卫砭俅??！氨热绲谌惶跆岢觯?、县级人民政府野生动植物?；ぶ鞴懿棵庞Φ被嵬泄夭棵趴挂吧参镏秩杭吧⒌氐牡鞑椤⒓嗖夂推拦?，对野生动植物及栖息地、繁育地、?；さ?、迁徙通道等重点区域建立档案，对受到严重破坏的野生动植物，通过建立?；ば∏蛘呷斯し庇氐却胧┯枰曰指础！笔猩肪尘窒喙馗涸鹑吮硎?。
明确协同管控
推动建立白洋淀上下游协作联动机制
“《条例》针对白洋淀上下游流域协同治理工作，单独设立了‘协同管控’章节，从法律层面明确了保定市与雄安新区协同发展的保障体系?！鼻爻ばじ嫠呒钦?。
《条例》明确提出，保定市人民政府应当推动制定与雄安新区生态环境保护规划相协调的区域生态环境?；す婊?。保定市鼓励环雄安新区区域内企业的排放标准逐步与雄安新区企业的排放标准接轨。
此外，保定市政府应当推动建立白洋淀上下游协作联动机制和流域水环境协同管理机制；应当优化环雄安新区区域产业结构，逐步建立与雄安新区一体化的环境准入和退出机制；市生态环境主管部门应当推进跨界水质断面监测，协同建立水环境?；ば畔⒐蚕砥教ê退廴臼鹿视绷?。
